Пандемия коронавируса, охватившая практически весь мир, побудила Рабочую группу «Гражданское общество» резко поменять и свои планы, и формы работы. Совместным решением сопредседателей - Михаила Федотова и Дирка Визе - были перенесены на следующий год запланированные ранее встречи: посещения тюрем, дискуссия о наследии доктора Ф. Гааза у памятника знаменитому медику и гуманисту в Железноводске и т. д. Рабочая группа решила сконцентрировать все силы на мобилизацию структур гражданского общества для борьбы с коронакризисом и его социальными последствиями. Результатом трех онлайн-конференций (9 и 30 апреля, 3 июня 2020 года), в каждой из которых приняли участие не менее тридцати руководителей неправительственных организаций и фондов, деятелей образования, науки и культуры, стала «Дорожная карта: задачи и потребности гражданского общества в Германии и России во время и после пандемии коронавируса». В ходе обстоятельных дискуссий члены Рабочей группы обсудили различные аспекты тех вызовов, которые стоят перед гражданским обществом в Германии и России в условиях коронавирусной пандемии, и предложили свои решения, нацеленные на то, чтобы сделать максимально эффективными совместные усилия гражданского общества и государства в борьбе с этим поистине всемирным бедствием и его социальными последствиями.

Дорожная карта (.pdf)

17 июня состоялось совместное онлайн-заседание рабочих групп «Экономика» и «Здравоохранение» на тему «Актуальная ситуация в России и Германии в области экономики, политики и здравоохранения». Заседание было поделено на два тематических блока:

  • Состояние экономики и политики в России и Германии в сложившейся ситуации
  • Актуальная эпидемиологическая ситуация в России и Германии

В рамках первой секции участников заседания поприветствовали:

  • Томас Фальк, Глава компании Falk Beratung GmbH, руководитель рабочей группы «Экономика» Форума «Петербургский диалог» с германской стороны
  • Клепач Андрей Николаевич, Главный экономист ВЭБ.РФ; Руководитель рабочей группы «Экономика» Форума «Петербургский диалог» с российской стороны

Соруководители рабочей группы «Экономика» выразили свою обеспокоенность непредсказуемым влиянием пандемии на экономическое положение в России, Германии и Европе в целом, на российско-германское сотрудничество и на распределение глобальных политических и экономических сил.

С докладами выступили:

  • Клепач Андрей Николаевич. Тема: «Экономика России в условиях пандемии и нефтяного шока»
  • Богатова Евгения Роменовна, Генеральный директор группы компаний «Русское золото», Академик Международной Академии менеджмента, Председатель Контрольно-ревизионной комиссии РСПП (Российского союза промышленников и предпринимателей. Тема: «Взаимоотношения бизнеса и государства в условиях пандемии»
  • Михаэль Хайзе, бывший главный экономист «Allianz SE». Тема: «Экономический прогноз для Германии»
  • Маттиас Шепп, председатель правления Германо-Российской внешнеторговой палаты. Тема: «Ситуация германских компаний, работающих в России»
  • Станислав Тиллих, бывший премьер-министр Свободного государства Саксония

По словам А. Н. Клепача и М. Хайзе, есть вероятность роста экономических показателей в июне и в России, и в Германии после кризиса коронавируса. Немецкую экономику кризис затронул не так сильно, как прочие европейские страны. Е. Р. Богатова и М. Шепп отметили положительное влияние кризиса: появилось больше каналов связи между государством и бизнес-сообществом; бизнес-ассоциации испытывают подъем на фоне увеличения количества членов ассоциаций и роста уровня цифровизации.

Вторую часть заседания приветственной речью открыл Шляхто Евгений Владимирович, Генеральный директор ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова» Министерства здравоохранения РФ, академик РАН, руководитель рабочей группы «Здравоохранение» Форума «Петербургский диалог» с российской стороны. Он отметил положительное изменение в отношении к ценности человеческой жизни и профессии медиков. Произошла переоценка взаимоотношений государства и общества.

С докладами выступили:

  • Шляхто Евгений Владимирович. Тема: «Опыт ведения пациентов во время COVID-19»
  • Томас Лемке, председатель правления группы клиник Sana Kliniken (третья по величине группа частных клиник в Германии)
  • Конради Александра Олеговна, член-корреспондент РАН, Заместитель генерального директора по научной работе ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова» Министерства здравоохранения РФ. Тема: «COVID-19: эпидемия как новый импульс для инноваций в здравоохранении»
  • Штефан Дрегер, председатель правления Drägerwerk AG & Co. KGaA (ведущий производитель ИВЛ на мировом рынке)
  • Слудных Анатолий Владимирович, Генеральный директор ПО «Уральский оптико-механический завод» имени Э. С. Яламова. Тема: «Опыт АО «ПО "УОМЗ" в условиях пандемии COVID-19. Предложения»

Т. Лемке, Е. В. Шляхто и А. О. Конради поделились опытом работы клиник в условиях корона-кризиса. Потенциал цифровых технологий используется для сокращения количества контактов между пациентами и врачами, отделениями в клиниках. Кроме того, кризис подтолкнул к развитию новых проектов, таких как «Умная реанимация» (НМИЦ имени В. А. Алмазова и Швабе-Екатеринбург). Т. Лемке и А. В. Слудных отметили важность уменьшения уровня бюрократизации в сфере здравоохранения и производства медоборудования. А. В. Слудных сообщил о положительном опыте сотрудничества с иностранными компаниями в разгар пандемии — удалось практически нивелировать санкционное давление и поставить необходимые комплектующие за меньшие сроки. Ш. Дрегер поделился важным опытом о производстве аппаратов ИВЛ в Любеке.

Заседание завершилось подведениями итогов руководителями рабочей группы «Экономика» с германской и российской сторон Т. Фалька и А. Н. Клепача и руководителя рабочей группы «Здравоохранение» с российской стороны Е. В. Шляхто. Они подчеркнули необходимость проявлять гибкость, прибегать к нестандартным методам для нынешней экономики и сохранять билатеральный контакт.

3 июня состоялось третье онлайн-заседание рабочей группы «Гражданское общество» в условиях коронавирусной пандемии. В начале заседания с приветственным словом к участникам обратились:

  • Федотов Михаил Александрович, Профессор-исследователь Факультета права ФГАОУ ВО «Национальный Исследовательский Университет "Высшая Школа Экономики"», руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с российской стороны
  • Дирк Визе, Депутат бундестага, фракция СДПГ; Координатор по межобщественному сотрудничеству с Российской Федерацией, Центральной Азией и странами Восточного партнерства, Министерство иностранных дел Германии; руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с германской стороны

На повестке дня стоял вопрос о влиянии пандемии COVID-19 на гражданское общество в Германии, России и Европе в целом. В рамках заседания были затронуты следующие тематические блоки:

  • Завершение совместной работы над «Дорожной картой» (перечень задач, стоящих перед гражданским обществом, и предложений по поддержке населения в столь непростое время) и обсуждение ее публикации в разных информационных источниках.
  • Электронный мониторинг местоположения граждан. Доклады на эту тему подготовили:
    • Нечаев Андрей Алексеевич, экономист, общественный деятель
    • Бабушкин Андрей Владимирович, председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

      Докладчики выразили свое беспокойство растущим уровнем цифровизации жизни, одобрением проведения эксперимента в Москве с применением цифровых технологий и камер слежения. Они предупредили о вероятности злоупотребления полномочиями и предложили представителям гражданского общества принять активное участие в этом вопросе, обозначив пределы контроля.
  • Права человека в условиях коронавирусной пандемии. Выступили с этой темой:
    • Петер Франк, спикер секции координационной группы юристов и региональной координационной группы по России, секция Эмнести Интернешнл (Amnesty International) Германия
    • Меркачева Ева Михайловна, обозреватель газеты «Московский комсомолец», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека
    • Евдокимова Наталия Леонидовна, ответственный секретарь Правозащитного Совета Санкт-Петербурга
    • Керстин Кайзер, руководитель Филиала Фонда Розы Люксембург (ФРГ) в РФ
    • Марголина Татьяна Ивановна, профессор Пермского государственного университета, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

      Докладчиками были названы права человека, которые в условиях коронавирусного кризиса ущемляются, - право на свободу слова (давление на СМИ со стороны государства), свободу передвижения, качественную медицинскую помощь (дискриминация плановых больных), права человека в социальных сетях и многие другие. Кроме того, были обозначены незащищенные группы населения. Было выдвинуто предложение создать оперативные штабы по общественному контролю в России и Германии, в которые войдут юристы, правозащитники и гражданские активисты. Целью штабов должен стать контроль за соблюдением прав граждан в условиях борьбы с коронавирусом.

В начале заседания с приветственным словом к участникам обратились:

  • Федотов Михаил Александрович, Профессор-исследователь Факультета права ФГАОУ ВО «Национальный Исследовательский Университет "Высшая Школа Экономики"», руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с российской стороны;

  • Дирк Визе, Депутат бундестага, фракция СДПГ; Координатор по межобщественному сотрудничеству с Российской Федерацией, Центральной Азией и странами Восточного партнерства, Министерство иностранных дел Германии; руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с германской стороны.

Заседание было посвящено теме «Дорожная карта. Задачи гражданского общества в Германии, России и Европе во время и после коронавирусного кризиса» и было поделено на 3 блока:

  1. Обсуждение «Дорожной карты» (перечня задач, стоящих перед гражданским обществом, и предложений по поддержке населения в столь непростое время). Документ был составлен участниками по итогам предыдущего заседания рабочей группы 09.04.2020 и последующей совместной работы над документом;

  2. Влияние коронавирусной пандемии на права заключенных. С докладами на тему выступили:

  • Кристине Грэбш, руководитель архива службы исполнения наказаний, Университет прикладных наук Дортмунд; член «Европейской сети по судебной защите прав заключенных» (EPLN);

  • Меркачева Ева Михайловна, обозреватель газеты «Московский комсомолец», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека;

  • Бабушкин Андрей Владимирович, председатель межрегиональной общественной благотворительной организации «Комитет за гражданские права», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

Докладчики сошлись во мнении, что заключенные подвержены особому риску в условиях пандемии, поскольку в тюрьмах нет возможности создать безопасные для них условия и оказать своевременную медицинскую поддержку.

  1. Предупреждение семейного бытового насилия во время самоизоляции. С докладами на тему выступили:

  • Хайке Герольд, исполнительный директор, Frauenhauskoordinierung e. V. (Женская организация по защите от насилия);

  • Киркора Ирина Владимировна, директор АНО «Авторский центр "Мир Семьи"», заместитель Председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.

По итогам обсуждения стало ясно, что работа кризис-центров, к которым могли бы обратиться за помощью жертвы домашнего насилия, прекращена либо осложнена условиями пандемии. Участники обсудили, как справляются со сложившейся ситуацией подобные организации в России и Германии.

На повестке дня стоял вопрос: как должно или может вести себя гражданское общество в условиях пандемии. К участникам заседания с приветственным словом обратились:

  • Федотов Михаил Александрович, Профессор-исследователь Факультета права ФГАОУ ВО «Национальный Исследовательский Университет "Высшая Школа Экономики"», руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с российской стороны;

  • Дирк Визе, Депутат бундестага, фракция СДПГ; Координатор по межобщественному сотрудничеству с Российской Федерацией, Центральной Азией и странами Восточного партнерства, Министерство иностранных дел Германии; руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с германской стороны.

Участники заседания пришли к единому мнению: гражданские общества России и Германии должны стремиться сохранить доверительные отношения и регулярно обмениваться опытом и знаниями даже в такое непростое для всех время. В ходе дискуссии представители двух стран обсудили, какие меры в условиях пандемии коронавируса приняты в России и Германии, с какими сложностями столкнулись граждане стран и как они с ними борются. Неоднократно отмечалось, что, несмотря на пандемию, гражданское общество не должно забывать и о других темах, требующих внимания, например, о помощи политическим заключенным, решении вопроса с включением некоторых организаций правительством РФ в список нежелательных и так далее.

С краткими докладами на основную тему заседания выступили:

  • Печатников Леонид Михайлович, заслуженный врач РФ и советник Мэра г. Москвы. В выступлении говорилось о природе коронавируса и его отличии от сезонных вирусов, о разработке противовирусного средства, качественных тестов на определение наличия вируса в организме человека и о возможности появлении вакцины;

  • Тополева-Солдунова Елена Андреевна, член Совета Общественной палаты РФ, директор АНО «Агентство социальной информации». Докладчица рассказала о сложностях, с которыми столкнулись некоммерческие организации в условиях пандемии: пожертвований поступает меньше, а спрос на помощь увеличивается.

Один из участников с германской стороны Штефан Мелле, исполнительный директор НКО «Немецко-русский обмен», составил список необходимых от гражданского общества действий в условиях пандемии: психологическая поддержка и просветительская деятельность, сохранение структуры и достижений гражданского общества, внимание к особо уязвимым группам населения – пожилым, инвалидам, участникам боевых действий, людям без определенного места жительства.

В завершение онлайн-заседания участники договорились о совместном создании документа с предложениями от гражданских обществ России и Германии по вопросам, которые были подняты в ходе дискуссии. Например, поддержка НКО, помощь гражданам из группы риска, адаптация пенитенциарной системы к условиям пандемии, исключение из списка иностранных агентов организаций, необоснованно в него включенных, создание интернационального центра по борьбе с эпидемиями и многое другое.