Анне Hofinga, Инициатор Социального Форума и Председатель правления Центра «Перспектива», Москва/Франкфурт Вольфсбург, 18 июля 2011, Рабочая Группа «Гражданское Общество»

1. Задачи социальных НПО в Германии и России

Основной Принцип: „Помощь в самопомощи"

Целенаправленное и профессиональное содействие людям в критических жизненных ситуациях путем:

•     Реабилитации
•     Ухода/заботы
•     Терапевтической поддержки, помощи в решении жизненных проблем

2. Целевые группы

Основной Принцип: „Каждый человек имеет право на сохранение его человеческого достоинства и на участие в общественной жизни»

•     Люди с инвалидностью, психическими заболеваниями или проблемами в социальном поведении, а также члены их семей
•     Нуждающиеся в уходе, хронически больные и члены их семей
•     Мигранты
•     Заключенные, освобожденные, находящаяся под угрозой попадания в криминальную среду молодежь, и члены их семей
•     Люди, живущие на гране нищеты, особенно дети, растущие в бедности
•     Бездомные люди
•     Пожилые люди, особенно одинокие
•     Люди, ставшие жертвой государственных репрессий, ГУЛАГа или немецких концентрационных лагерей
•     Сироты и социальные сироты, приемные и усыновленные дети
•     Несовершеннолетние матери, одинокие матери или отцы
•     Люди, ставшие жертвой насилия
•     Люди, и члены их семей, страдающие от наркоманией или алкоголизмом или т.н. 'социальными' болезнями (ВИЧ, туберкулез, муковисцидоз, диабет и т. д.)
•     Безработные

3. Профессиональные цели Социального форума

Основной Принцип: „Обмен знаниями и опытом - взаимная поддержка"

•     Обмен между германскими и русскими практиками в области социальной работы
•     Учет уже существующих коопераций и целенаправленный трансферт знаний
•     Составление веб-платформы, предоставляющей сведения и содействующей соединению в соц. сеть
•     Тематические мероприятия, прорабатывающие конкретные социальные вопросы
•     Выявление и обсуждение основных ценностей работы в социальной области

4. Ситуация социальных НПО в Германии и России

Основной Принцип: „При всех различиях можно многому научиться друг у друга"

Германия

•     Гарантированные правовые основы для оказания НПО социальных услуг и их финансирования из фондов социального страхования
•     Надежные правовые основы для финансирования соц. деятельности НПО из пожертвований; законодательно закрепленные экономические стимулы для граждан для пожертвований (до 20% налогов можно списать на пожертвования)
•     Несложные требования к отчетности, особенно для небольших НПО (простой учет приходов-расходов) которая может осуществляться даже неспециалистами
•     Социальные права подопечных четко определены и их можно защищать в судебном порядке
•     Положительный общественный климат, возрастающая политическая поддержка
•     Нехватка специалистов
•     В различных областях излишняя бюрократизация, например, избыточные контрольные инстанции
•     Каждая новая реформа социального законодательства содержит значительные финансовые сокращения за счет подопечных

Россия

•     Каждое НПО должно определять собственную основную уставную деятельность в социальной сфере и выполнять ее
•     О деятельности и использовании средств надо отчитываться применяя крайне сложные и трудоемкие процедуры
•     Кроме того, НПО постоянно попадают в ситуации, в которых вынуждены под давлением оправдывать и защищать свою уставную деятельность перед все новыми государственными структурами
•     Финансирование абсолютно неустойчиво, требует постоянного изыскания новых подходов и путей. Законодательные основы собирания и использования пожертвований постоянно изменяются
•     Общественный и политический климат все еще остается отрицательным, социальные НПО находятся вместе с другими НПО под 'генеральным подозрением'
•     Огромные временные и людские затраты уходят на поддержку подопечных в реализации их прав, так как само определение их социальных прав постоянно меняется, и обращения в суд редко приводит к успеху
•     Своими законными правами социальные НПО часто могут пользоваться только используя чрезвычайно трудоемкие процессы заявлений, которые вопреки законной основе часто терпят неудачу
•     Необходимо постоянно следить за быстро меняющимся законодательством, чтобы избегать незаконных действий
•     НПО видят для себя задачи способствовать процессу социально-общественных реформ, чтобы рамочные условия для их подопечных улучшались
•     Возможности для оплаты работы специалистов часто недостаточны, и они вынуждены искать дополнительный заработок, чтобы прокормить свои семи

5. Дополнительные цели социального форума

Основной Принцип: «Защита и содействие социальным НПО для реализации стабильной помощи для их подопечных»

    Поддержка и защита социальных НПО в случае постоянных препятствии и вмешательств со стороны государственных структур
    Общественное признание деятельности социальных НПО при развитии гражданского общества
    Содействие развитию положительного общественного климата для работы НПО
    Роль форейтора при наведении моста между гражданским обществом и государством

6. Развитие Социального форума 2010-2011

    Основной принцип: «Равноправное и равноценное участие российской и германской сторон»

•     Изменение руководства с российской стороны продолжалось до конца 2010
•     Образование группы инициаторов из трех представителей НПО из каждой страны
•     Разработка и совместное согласование концепции Социального Форума
•     Разработка веб-страницы, разработки информационных текстов
•     Составление предварительного банка данных по почти 80 германским и российским социальным НПО в германо-российском контексте
•     Предварительные дополнительные заявки для участия в Социальном Форуме от почти 50 германских и российских социальных НПО
•     Распространение информации о целях и задачах Социального Форума на различных мероприятиях в германо-российском контексте
•     Первые маленькие успехи: получение помещения для двух социальных НПО (Рязань и Екатеринбург) и сохранение помещения Московской НПО благодаря письмам со стороны социального форума губернаторам

Планы на ближайшее будущее:

•    Перевод веб-страницы на немецкий язык (в настоящий момент автоматический перевод проверяется)
•    Организация пула добровольных переводчиков
•    Учет всех заинтересованных германских и российских социальных НПО на веб-странице
•    Начало обсуждений профессиональных тем и вопросов на web-странице
•    Организационная встреча руководителей и инициаторов в ноябре в Самаре
•    Мероприятия в рамках года Германской культуры в России и Русской культуры в Германии в 2012 году