23 октября состоялось очередное онлайн-заседание рабочей группы «Гражданское общество». В начале мероприятия с приветственным словом к участникам обратились:

  • Федотов Михаил Александрович, Руководитель кафедры ЮНЕСКО по авторскому праву, смежным, культурным и информационным правам ФГАОУ ВО «Национальный Исследовательский Университет "Высшая Школа Экономики"», руководитель рабочей группы «Гражданское общество» с российской стороны;

  • Йоханн Заатхофф, депутат Германского Бундестага, фракция СДПГ в Бундестаге; Координатор межобщественного сотрудничества с Россией, Центральной Азией и странами Восточного партнерства, Министерство иностранных дел Германии; координатор РГ "Гражданское общество" с германской стороны.

В качестве повести дня были определены «Приемные семьи как объект заботы гражданского общества». Федотов Михаил Александрович и Йоханн Заатхофф, недавно взявший на себя обязанности руководителя рабочей группы с германской стороны, подняли вопрос о возможных действиях гражданского общества в отношении института приемной семьи, что необходимо для оказания помощи детям-сиротам, инвалидам, пожилым, людям, нуждающимся в опекунстве.

Первая часть заседания была посвящена детям в кровных и в приёмных семьях. В рамках этой части заседания с докладами выступили:

  • Марголина Татьяна Ивановна, профессор Пермского государственного университета, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, «Роль гражданского общества в сохранении права ребёнка на воспитание в семье»;

  • Сузанн Хут, Руководитель сети учреждений образования в некоммерческой организации по охране детства и юношества "ASB" в Ростоке, «Взгляд на работу учреждений воспитания. Разница между учреждениями воспитания и приёмными семьями. Сохранение права ребёнка на воспитание в семье»;

  • Альшанская Елена Леонидовна, Президент благотворительного фонда «Волонтеры в Помощь детям-сиротам», «Потребность в развитии института профессионального приемного родительства»;

  • Мерзлякова Татьяна Георгиевна, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, «Общественное сопровождение самостоятельного проживания людей с ограниченными возможностями»;

  • Мартин Штрэтлинг, Руководитель специализированной службы MICADO по интеграции и миграции, ассоциация Caritas Падерборн, «Приём несовершеннолетних беженцев без сопровождения в приёмные семьи»;

  • Анке Гизен, кандидат наук, Заведующая отделом повышении квалификации специалистов по помощи детям и молодёжи, Управление Сената по образованию, молодёжной политики и семьи в Берлине, «Описание системы «Помощь в воспитании детей» в Германии».

Марголина Татьяна Ивановна рассказала об опыте гражданского общества Пермского края в поддержке социализации детей-сирот. В Пермском крае НКО, гражданское общество и правительство стремятся стать партнерами в вопросе приемных семей. Созданы консультационные центры, НКО организуют семейные клубы, образовательные курсы для приемных родителей. Основными задачами остаются работа с причинами семейного неблагополучия и возвращение детей в кровные семьи. Делают упор на восстановление кровной семьи и в воспитательных учреждениях Германии, по словам Сюзанн Хут. Альшанская Елена Леонидовна выразила необходимость закрепить в законодательстве РФ приемную семью как профессиональную временную семью, которая оказывает на протяжении нужного времени поддержку ребенку и его кровной семье, чтобы в итоге ребенок вернулся в благополучную кровную семью. Кроме того, необходимо проводить специальную подготовку временных родителей. Мерзлякова Татьяна Георгиевна в рамках своего доклада подняла вопрос о жизни приемных детей после совершеннолетия. Федотов Михаил Александрович поддержал коллег во мнении: совершеннолетие – не повод отказываться от приемной семьи. Анке Гизен рассказала об опыте Германии в этом вопросе: детей из приемных семей после совершеннолетия поддерживают социальные работники, однако требовать того же от приемных семей не считается верным путем. Мартин Штрэтлинг рассказал об уникальном опыте размещения несовершеннолетних беженцев в приемных семьях Германии: многие немецкие семьи хотят помогать мигрантам, однако это сопряжено с определенными рисками – культурные различия, привязанность детей к их кровным семьям, оставшимся на родине, конфликты с новыми братьями и сестрами. Ассоциация Caritas в Падерборне оказывает им всестороннюю поддержку.

Во второй части заседания были представлены доклады на тему «Престарелые люди в приёмной семье»:

  • Стребкова Наталья Васильевна, Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, «Обеспечение достойной жизни в приемной семье одиноким престарелым людям: гражданские практики»;

  • Ева Расс, Профессор, Университет прикладных наук Мангейма, Факультет социальных наук, Институт аналитической психотерапии детей и молодёжи г. Гейдельберга, «Приёмные семьи вместо домов престарелых с учетом их жизненного пути»

Стребкова Наталья Васильевна полагает, что гражданское общество сегодня играет как никогда важную роль, поскольку берет на себя ответственность, например, за пожилых людей. В Югре существуют приемные семьи не только для детей, но и для пожилых. Однако на федеральном законодательном уровне нет нормы права, нет методических указаний для таких семей. На сегодняшний день в Югре создана форма реестра потенциальных помощников (приемных семей) для пожилых, помощников тщательно отбирают и подготавливают. Для пожилых людей это возможность жить в привычных для них условиях, не терять контакт с обществом. Наталья Васильевна подчеркнула неодходимость разработки федерального закона, регламентирующего существование приемных семей для пожилых. Ева Расс поддержала свою коллегу: замещающая, или приемная семья может помочь справиться со сложностями и обеспечить достойную старость, к которой многие пожилые оказываются не готовы.

Подводя итоги заседания, руководители рабочей группы предложили создать рабочую группу с целью разработать рекомендации по вопросу приемных семей в диалоге с германскими коллегами, а также направить еще больше усилий на сотрудничество и обмен между странами.

Информационное сообщение о заседании 23.10.2020