История Форума

 

Форум гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог» был создан в 2001 году по инициативе и под патронатом Президента Российской Федерации В.В. Путина и Федерального канцлера Федеративной Республики Германия Г. Шредера. Главной целью существования Форума было и остается создание надежной основы для развития российско-германских отношений за счет расширения сотрудничества гражданских обществ двух стран.  Создание Форума происходило на фоне общего стремительного развития российско-германских отношений и усиления позиций Российской Федерации на мировой арене.

Первый Форум прошел в Санкт-Петербурге в апреле 2001 года. Тема Форума была сформулирована как «Россия и Германия на рубеже XXI века – взгляд в будущее». В нем приняли участие около 100 представителей российского и германского общества. Работа велась в пяти рабочих группах – «Политика и гражданское общество», «Экономика и бизнес», «Наука и образование», «Культура», «Средства массовой информации».

В дальнейшем Форум проводился ежегодно. Местом проведения ежегодного Форума являлись поочередно российские и германские города. Вплоть до 2008 года местом проведения «Петербургского диалога» на территории России неизменно являлся Санкт-Петербург, однако затем в связи с настоятельным пожеланием германской стороны было решено перейти к ротации городов проведения. Первым председателем российского Координационного комитета стал Министр внутренних дел РФ Борис Вячеславович Грызлов, германского – член наблюдательного совета издательства «Аксель Шпрингер» Петер Бениш. В 2002 году российский Координационный комитет возглавил Михаил Сергеевич Горбачев, которого в 2009 году сменил Виктор Алексеевич Зубков. С немецкой стороны после ухода из жизни Петера Бениша председателем Координационного комитета стал Лотар де Мезьер. С 2015 года Форум с немецкой стороны воглавляет Рональд Пофалла.  В первые годы существования «Петербургского диалога» число участников составляло 70-80 представителей от каждой стороны, ко второй половине 2000-х годов оно увеличилось до 100-150 человек. С каждым годом количество участников Форума «Петербургский диалог» растет.

Начиная с 2001 года постепенно выработалась единая схема проведения ежегодных Форумов. Работа Форума продолжалась 2-3 дня. За официальным открытием следовало пленарное заседание, на котором происходила подиумная дискуссия по основной теме «Петербургского диалога». В первые годы существования Форума в подиумной дискуссии принимали участие по 2-3 представителя каждой стороны, с 2009 года состоялся переход к двум большим докладам – по одному с российской и немецкой стороны. В разные годы с докладами по основной теме форума выступали: М.В.Ковальчук, директор Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», председатель Комиссии по науке и инновациям Общественной палаты РФ;  В.Ваймер, член общественного совета публично-правовых средств массовой информации земель Берлин и Бранденбург; д-р Удо ди Фабио, судья Конституционного суда Германиии; проф. д-р Михаил Швыдкой, Президент Фонда "Академия Российского Телевидения", специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству. В 2015 году с докладами выступили проф. Вольфганг Ишингер, посол, председатель Мюнхенской Конференции по безопасности, и Герман Греф, президент и председатель правления, ПАО "Сбербанк".  

За подиумной дискуссией следуют заседания тематических рабочих групп, каждая из которых имеет свою повестку дня. В 2011 году после заседаний рабочих групп были впервые организованы 4 тематические панельные дискуссии, при этом выбор, в какой из них участвовать, был предоставлен самим участникам Форума. Заседания рабочих групп занимают, как правило, целый рабочий день.

Заключительным мероприятием становится пленарное заседание с участием лидеров двух стран, на котором подводятся итоги Форума. На протяжении практически всей истории «Петербургского диалога» на заключительном пленарном заседании с отчетом выступали сопредседатели Координационного комитета, после чего следовали краткие выступления Президента РФ и Федерального канцлера ФРГ. Лидеры государств отвечали также на вопросы участников Форума.

Заседания Форума сопровождаются большим числом сопутствующих мероприятий, в число которых входит культурная программа, выставки, пресс-конференции. Нередко в рамках Форума проходит подписание важных двусторонних документов.

Число рабочих групп Форума постепенно увеличивалось. В 2002 году к пяти названным выше добавилась рабочая группа «Гражданское общество», в 2004 году – «Мастерская будущего», в 2007 году – «Церкви в Европе». В 2016 году – «Здравоохранение» и «Экологическая модернизация». Изначально рабочие группы собирались на заседания только во время ежегодных Форумов, однако во второй половине 2000-х годов начался постепенный переход к круглогодичной схеме работы.

Выбор основной темы Форума каждый год определялся списком наиболее актуальных для России и Германии сюжетов. Темы были сформулированы следующим образом:

2002 –«Россия и Германия в новом миропорядке»

2003 – «Россия и Германия в Европе»

2004 – «Россия и Германия – партнеры в процессе развития европейского сотрудничества»

2005 – «Германия после выборов. Перспективы и новые тенденции российско-германских отношений»

2006 – «Европейская ответственность России и Германии»

2007 – «Единство Европы – российский и германский вклад»

2008 – «Россия и Германия в глобализирующемся мире: партнеры в сфере модернизации»

2009 – «Пути выхода из кризиса с точки зрения гражданских обществ России и Германии»

2010 – «Российское и германское общества в следующем десятилетии»

2011 – «Граждане, общество и государство – партнеры в деле модернизации»

2012 – «Россия и Германия: информационное общество перед вызовами XXI века»

2013 - «Социальные и политические права как залог свободного общества»

2015 – «Модернизация как шанс для создания общего европейского дома»

2016 – «Россия и Германия перед лицом глобальных вызовов»

Участники Форума и на пленарных заседаниях, и в рабочих группах переходили от преимущественно общих и абстрактных вопросов к конкретным проблемам, сюжетам и проектам сотрудничества. Объясняется это тем, что в первой половине 2000-х годов сторонам еще только предстояло создать атмосферу сотрудничества и доверия и обменяться взглядами на широкий круг вопросов, сформировав основу для дальнейших, более конкретных дискуссий. Ко второй половине 2000-х эта задача была в основном выполнена.

С 2008 года все больше места в дискуссиях занимают проблемы модернизации. Связано это с провозглашением в 2008 году российско-германского «партнерства в сфере модернизации», в котором «Петербургский диалог» принимает активное участие.

Весьма важной проблемой является уровень открытости диалога и взаимопонимания его участников. Это – один из ключевых вопросов, которому придается большое значение. Разумеется, выразить уровень доверия и взаимопонимания в цифрах невозможно, однако, по субъективной оценке участников «Петербургского диалога», с 2001 по 2016 год на заседаниях Форума он значительно возрос. Дискуссии стали более открытыми, стороны прилагают больше усилий к тому, чтобы слышать и понимать друг друга.

Если в первые годы существования «Петербургского диалога» его деятельность сводилась по сути к организации и проведению ежегодных Форумов, то с середины 2000-х годов ситуация начала постепенно меняться. «Петербургский диалог» стал превращаться в круглогодично действующую структуру. В первую очередь это было реализовано за счет активизации рабочих групп, которые стали проводить заседания в период между ежегодными Форумами. Сегодня каждая рабочая группа проводит в среднем 2-3 заседания в год в различных городах России и Германии.

Место и значение Форума гражданских обществ России и Германии «Петербургский диалог» исчерпывающе обозначено в выступлении Президента России В.В.Путина на российско-германских межправительственных консультациях 10 апреля 2001 года.

Выступление Президента России В.В.Путина на российско-германских межправительственных консультациях 10 апреля 2001 года, г. Санкт-Петербург

Кроме того, в рамках Форума проводятся российско-германские конференции, семинары и симпозиумы по широкому кругу проблем. Их число резко выросло в 2011 году.

С середины 2000-х годов начинается работа над конкретными проектами под эгидой «Петербургского диалога». В частности, реализуются следующие основные проекты:

 

1. Форум Коха-Мечникова

Форум Коха-Мечникова был основан в 2006 году и предназначается для общения представителей системы здравоохранения обеих стран, в первую очередь координации работы по борьбе с инфекционными заболеваниями (туберкулез, гепатит, СПИД и т.д.). Задача организации – создать плотную сеть контактов между учреждениями сферы здравоохранения обеих стран, в первую очередь научно-исследовательского характера. В рамках Форума проходят конференции и реализуются совместные научно-исследовательские проекты по борьбе с опасными инфекционными заболеваниями.

 

2. Партнерство в сфере модернизации

Высказанная в июне 2008 года министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером идея «партнерства в сфере модернизации» была с энтузиазмом встречена участниками Форума. В октябре 2008 года в рамках очередного ежегодного Форума в Петербурге была подписана «Декларация по развитию российско-германского партнерства в сфере модернизации».

В 2011 году было объявлено о первых результатах работы в данной области, в рамках ежегодного Форума в Ганновере состоялось подписание двух российско-германских соглашений.

 

3. Проекты в культурной сфере

Под руководством рабочей группы «Культура» во второй половине 2000-х годов реализован ряд совместных проектов. В основном это совместные выставки и конференции. Отдельно следует упомянуть сотрудничество в сфере кинематографии (создание совместной Академии киноискусства в 2009 году и подписание межгосударственного соглашения по поддержке кинематографии в 2011 году) и театральные проекты «Моцарт на Дальнем Востоке» и «Фигаро на Дальнем Востоке».

 

4. Премия памяти Петера Бениша

Премия Петера Бениша учреждена в 2008 году и ежегодно вручается молодым российским и германским журналистам, способствующим своей деятельностью сближению и взаимопониманию между гражданскими обществами двух стран.

 

5. Социальный форум

Российско-германский социальный форум – проект, появившийся на свет в 2011 году. Его основная задача – наладить сотрудничество российских и германских некоммерческих организаций, работающих в социальной сфере, и улучшить их взаимодействие с органами государственной власти. Социальный форум должен стать сетевой структурой, объединяющей как можно больше различных участников.

В 2017 году в г. Пскове состоялся III Германо-Российский Социальный Форум. Работа форума проводилась по тематическим блокам, в рамках которых специалисты из России и Германии обменялись опытом социальной работы, определили существующие проблемы и наметили планы дальнейшего сотрудничества.

 

6. Молодежный Форум «Петербургский диалог»

В 2013 году в Санкт-Петербурге начал свою работу I Молодежный Форум, созданный по подобию «Петербургского диалога». Основная тема заседаний для четырех рабочих групп «Политика и экономика», «СМИ и культура», «Гражданское общество и церкви в Европе» и «Наука и образование, мастерская будущего» была сформулирована как «Новое поколение. Вместе создавая будущее».

В 2014 году в Москве состоялся II  Молодежный Форум «Петербургский диалог». Основная тема – «Россия и Германия: партнерство идей».

В 2015 году в Москве прошел III Молодежный Форум «Петербургский диалог». Основная тема - «Сотрудничество и партнерство во имя будущего».

В 2016 году в Мюнхене прошел IV Молодежный Форум «Петербургский диалог». Основная тема – «Новое поколение для германо-российских отношений».

В 2017 году в Санкт-Петербурге состоялся V Молодежный Форум «Петербургский диалог». Основная тема – «Государство, общество, бизнес: общая ответственность в эпоху турбулентности». Также в 2017 году в рамках Молодежного Форума прошел первый Российско-немецкий кинофестиваль Форума «Петербургский диалог». В программу мероприятия вошли 25 короткометражных фильмов из России и Германии.